“我非常担心我们的上层逐步形成官僚气息，出现‘上面拍脑门、下面跑断腿’的情况。”

“金字塔式管理最容易出现上面层层加码约束基层，基层形式主义糊弄领导。”

“希望会后集团公司各个部门都能提高服务意识，一定要释放一线的活力，减少一线的负担。”

2019年集团公司年会上，集团公司党委书记、董事长、总经理柳敬元对整治形式主义官僚主义提出明确要求。

作为监督专责组织，集团公司纪委聚焦形式主义、官僚主义突出问题，集中整治“四风”。

刀尖向内，首先从自身改起

“执纪监督存在泛化。”“发文精准度不够，有穿靴戴帽现象。” “深入一线宣传廉政知识太少，谋划工作不接地气。”……

6月3日，集团公司纪委专题召开形式主义、官僚主义对照检查会议，每名同志依次对照发言。

为开好此次对照检查会，集团公司纪委每位同志都对照中央要求并结合个人工作实际，认真撰写对照检查材料。每名同志联系本单位和个人实际，深入查摆问题，既红了脸、出了汗，又把自己摆进去照单问“症”，精准发力查问题。

“说实话，我之前老觉得纪检监察系统在形式主义、官僚主义方面不会有啥问题。不查摆不知道，一查摆才知道，自我认知和客观实际还是有落差的。”一名纪检监察工作人员在会上说道。

抓住一个“实”字，每名同志较真劲，逐项对照问题清单，查摆问题、主动认领。认领后，针对查摆的问题，结合各自的工作职责，认真分析问题成因，对症开方下药，确保整治工作取得实实在在的成效。

“作为监督者，我们并没有天然的免疫力，同样需要接受监督。按照‘打铁必须自身硬’的要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，刀尖向内扎自己，集中整治形式主义、官僚主义，我们只有自身正起来，才能挺直腰杆履行好监督职责。”同志们纷纷表示。

沉到现场去，服务企业去

“12号楼17楼东南户型有的窗户是单层玻璃，有的窗户是双层玻璃，原设计方案就是如此么？”“项目部的同志有没有占用你们公车或者私自为你们指定供应商的情况？”

4月份以来，集团公司纪委书记张德周多次不打招呼，直接深入棚户区改造地块和企业施工现场调研，每到一处都直奔工地，查看施工现场工程质量，并同施工方、监理方一线工程技术人员攀谈，掌握一手实情。

向“皮鞋干部”“空调干部”说不，监督检查调研不做表面文章，这既是集团纪委的庄严承诺，更是对自身的明确要求。越往基层越能发现问题，越能听到广大群众和基层同志的心声，越能检查出最真实、最突出的问题，这是集团纪委一致形成的共识。

二季度以来，集团公司纪委主动走出去，先后到航程置业社会事业指挥部、建港公司、产业园、兴港电力、河东二办开展廉政教育活动。每次送课到一线都不另发通知，接续各单位集体办公会后的“边角”时间。除了播放廉政教育影片、宣讲党纪法规，宣讲组还专门留出时间倾听基层同志意见建议。

“去年我们部门累计参加了160余次会议，许多都是与我们本职工作无关的‘陪会’。”

“上周我参加了6个会，占用了3整天时间。留给我们自己办业务的时间太紧张。”

“上级单位和部门在收集基层材料时能否适当共享，经常是同一类材料我们得多头上报，效率不高。”

集团纪委工作人员当即表态，回去后认真研究，督促有关部门统筹解决。

“说到了心坎里。很过瘾但意犹未尽，我们需要这样的廉政宣讲和座谈。”12点半散会后，航程置业社会事业指挥部新入职的员工小张仍然有些激动。

每次座谈几乎都是从拘束局面开场，到大伙踊跃发言、严重“拖堂”结束。通过“点到点”上门走访，“面对面”座谈交流，分片区、分系统组织开展调研摸底，带着问题去，收集意见回。接着，兴港投资集团纪委对梳理出的事项进行核对甄别，对属于形式主义、官僚主义问题且可以立行立改的及时反馈相关单位。

抓一件，成一件，积小胜为大胜

发现问题只是起点，切实整改才是目的。

形式主义、官僚主义，列坐“四风”一二把“交椅”，根深蒂固。表现过程有“演员”和“观众”，有的还有“导演”。这些同志在思想、工作、作风等各个方面套路很深，伪装巧妙，还经常披着“高大上”的外衣，说起政策、解释依据头头是道、冠冕堂皇，其顽固不化的行为对集团公司政治生态和发展环境造成恶劣影响。

集团公司纪委结合调研成果，对照形式主义、官僚主义具体表现，分类梳理、形成问题清单，并深挖病灶剖析原因，逐项提出针对性建议。调研组同志十易其稿，最终形成近7000字的调研报告。

6月20日，集团公司班子专题召开会议研究报告。

“请行政、企管、航程、公用事业、智慧城市领导对照材料，提出本单位改进意见。”“各单位要举一反三，久久为功，建立长效机制，确保成果。”集团公司党委副书记、总经理张尽杰先后2次对集团公司纪委提交的调研报告及各单位反馈意见做出批示。

各单位立即行动，推动问题整改。航程置业成立专项整治工作领导小组，点对点开展调研，从档案管理、会风、绩效考核、工作态度等方面认真排查存在问题，倾听一线员工诉求，确保整改措施精准。集团公司财务管理部逐条进行对照检查，举一反三剖析工作流程中存在的问题，从优化财务人员管理、完善财务制度体系、规范车辆统筹金报销、制度规范与流程标准等7个方面提出一系列措施。卓正文化通过开展自查自纠，对发现的僵尸流程没有及时取消、缺乏反馈机制等问题逐一拟定整改措施并明确责任部门。

截至7月15日，集团公司各单位、各部门梳理整改措施33条，已经整改到位20条，整改仍在持续进行中……

久久为功，才能化风成俗

纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。

形式主义官僚主义问题之所以总有部分单位和人员想方设法为之，一个重要原因就在于往往能够制造出好看的“政绩”和“业绩”。

这就要求整治形式主义和官僚主义工作必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，在坚持中见常态。

下一步，集团公司纪委将持续把工作不实、弄虚作假，文山会海，不担当、不作为专项治理转为常态化工作，定期不定期开展监督检查，综合运用“四种形态”，特别是充分用好用足“第一种形态”，对热衷于搞形式主义、官僚主义的人员及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉。对明知故犯、拒不整改、群众意见极大、严重阻碍集团公司发展的，果断“亮剑”，该调整岗位的调整岗位，该处分的处分，既追究直接责任人的责任，又追究有关领导的责任，以严肃问责确保作风改善。

“形式主义官僚主义消磨的是基层同志的斗志，损害的是整个集团的业绩、威望和形象，毁掉的是兴港人的美好蓝图。集团公司纪委要进一步发挥监督作用，推动集团各单位真减负、不折腾，让基层同志心无旁骛地投入到兴港投资集团转型发展的火热实践中去。”集团公司纪委书记张德周的要求掷地有声。（作者：文/纪检监察审计部 刘冰 卢佳）